本網(wǎng)訊 十九大報(bào)告中提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”的要求，全國主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品市場(chǎng)供應(yīng)繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”的基本態(tài)勢(shì)，質(zhì)量安全水平繼續(xù)呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局，有效保障了人民群眾的飲食安全。

江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院首席專家、研究團(tuán)隊(duì)總負(fù)責(zé)人吳林海教授主持報(bào)告會(huì)

12月25日由江南大學(xué)、中國食品安全報(bào)社、曲阜師范大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等在京聯(lián)合發(fā)布《中國食品安全發(fā)展報(bào)告(2018)》及相關(guān)系列報(bào)告。中國食品安全報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯朱長(zhǎng)學(xué)代表會(huì)議舉辦方致辭。報(bào)告會(huì)由江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院首席專家、研究團(tuán)隊(duì)總負(fù)責(zé)人吳林海教授主持。

中國食品安全報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯朱長(zhǎng)學(xué)致辭

朱長(zhǎng)學(xué)在致辭中指出：國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根。隨著改革開放的不斷推進(jìn)、人民生活水平的不斷提高，舌尖上的安全成為了舉國關(guān)注的話題。黨中央、國務(wù)院一直高度重視食品安全工作，國務(wù)院成立了食品安全委員會(huì)和食品安全辦公室，加強(qiáng)了對(duì)食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)。在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力下，食品安全監(jiān)管力度不斷加大，法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。先后共修訂食品安全法等10部法律法規(guī)，制訂20余部食品安全部門規(guī)章，多個(gè)省、(區(qū)、市)出臺(tái)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理性法規(guī)。相關(guān)部門清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000項(xiàng)，整合400項(xiàng)，發(fā)布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)。完善2500余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和7000余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng)，加強(qiáng)了誠信體系建設(shè)，為保障食品安全奠定了良好基礎(chǔ)。

江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院陳秀娟副研究員代表研究團(tuán)隊(duì)介紹了2017年中國食品安全狀況

江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院陳秀娟副研究員代表研究團(tuán)隊(duì)介紹了2017年中國食品安全狀況。報(bào)告分析認(rèn)為，2017年，我國主要食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)基本滿足國內(nèi)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。2017年，國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢總體合格率為97.6%，比2016年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。2014-2017年間全國食品安全監(jiān)督抽檢總體抽檢合格率穩(wěn)中有升，均保持在高于96%的高位水平上。2017年，全國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體抽檢合格率為97.8%，比2016年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)總體合格率自2012年首次公布該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來已連續(xù)六年在96%以上的高位波動(dòng)，雖然不同品種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有所差異，但總體水平繼續(xù)呈現(xiàn)并保持“波動(dòng)上升”的基本態(tài)勢(shì)。報(bào)告同時(shí)指出，現(xiàn)階段我國食用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較為突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理凸顯出持久性、復(fù)雜性、隱蔽性的特點(diǎn)，治理的難度仍然十分艱巨。

曲阜師范大學(xué)山東省食品安全治理政策研究中心主任尹世久教授代表研究團(tuán)隊(duì)介紹了中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)狀況

曲阜師范大學(xué)山東省食品安全治理政策研究中心主任尹世久教授代表研究團(tuán)隊(duì)介紹了中國食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)狀況。報(bào)告指出，2013年3月啟動(dòng)的監(jiān)管體制改革，經(jīng)過近五年的努力，形成了主要由農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門集中統(tǒng)一監(jiān)管的格局，基本實(shí)現(xiàn)了由“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式向相對(duì)集中監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。2018年3月啟動(dòng)了新一輪的食品安全體制改革，組建國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。按照中央的統(tǒng)一部署，中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革已分別于2018年3月、11月基本完成，所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)預(yù)計(jì)在2019年3月底之前基本完成。三是不斷完善食品安全法治體系。黨的十八大以來，黨中央全力推進(jìn)依法治國。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)域，以新的《食品安全法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，國家和地方相繼出臺(tái)了一系列的配套規(guī)章和規(guī)范性文件以及地方性法規(guī)，逐步構(gòu)建起以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為核心的較為完整的具有中國特色的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理法律體系。

江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院副院長(zhǎng)王建華教授代表研究團(tuán)隊(duì)報(bào)告了2017年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道的食品安全事件大數(shù)據(jù)研究成果

江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院副院長(zhǎng)王建華教授代表研究團(tuán)隊(duì)報(bào)告了2017年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道的食品安全事件大數(shù)據(jù)研究成果。研究團(tuán)隊(duì)采用大數(shù)據(jù)挖掘工具而進(jìn)行的專項(xiàng)研究，重點(diǎn)研究了2017年國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)輿情所報(bào)道的已發(fā)生的食品安全事件。研究表明，2017年，全國共發(fā)生食品安全事件數(shù)量達(dá)19603起，平均每天發(fā)生約53.7起，相比于2016年小幅下降。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，2008-2017 年的十年間全國食品安全事件發(fā)生數(shù)量達(dá)408000起，平均全國每天發(fā)生約111.8起。由此可見，2017年每天發(fā)生的食品安全事件已經(jīng)大大低于近十年間的平均數(shù)。2017年發(fā)生的食品安全事件主要集中于食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)，發(fā)生量占總量的45.16%，其次分別是消費(fèi)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，事件發(fā)生量分別占總量的32.06%、14.05%、8.42%。2017年，食品安全事件發(fā)生量最多的食品種類依次分別為食用農(nóng)產(chǎn)品（4031起，20.56%）、淀粉及淀粉制品（1 820起，9.28%）、飲料（1 517起，7.74%）、調(diào)味品（1 268起，6.47%）、肉制品（1 197起，6.11%）、食糖（1 137起，5.80%）、糧食加工品（1 103起，5.63%）、食用油、油脂及其制品（1 065起，5.43%）。在2017年發(fā)生的食品安全事件中，由于造假或欺詐、質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)、超范圍和超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)加工工藝問題、添加使用非食用物質(zhì)等人為特征因素導(dǎo)致的食品安全事件占發(fā)生事件總數(shù)的51.21%。相對(duì)而言，自然特征的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的食品安全事件相對(duì)較少，占發(fā)生事件總數(shù)的48.79%。

據(jù)悉，此次發(fā)布會(huì)的研究成果主要是由尹世久、吳林海等撰寫的《中國食品安全發(fā)展報(bào)告（2018）》的部分觀點(diǎn)與內(nèi)容，該書由北京大學(xué)出版社出版。該報(bào)告得到“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)系列發(fā)展報(bào)告”資助，為全國食品安全監(jiān)管體系改革與食品行業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)與重要參考。